各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

 《績溪縣天使投資基金管理實施細則》（試行）已經縣十六屆人民政府第124次縣長辦公會研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

2016年11月22日

績溪縣天使投資基金管理實施細則（試行）

第一章總 則 第一條為培育市場主體，推動大眾創業、萬眾創新，根據《績溪縣產業投資基金管理辦法（試行）》，為規范我縣天使投資基金運作，特制定本實施細則。

第二條天使投資基金是縣政府設立的按照市場化方式運作的政策性基金，主要支持高新技術產業、“互聯網+”、戰略性新興產業等行業科技型企業。

第三條天使投資基金遵循“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的運作原則。由縣投融資管理委員會(以下簡稱縣投委會)負責決策和監督，縣科技局負責基金投資項目的招引與遴選，縣國有資產投資有限公司(以下簡稱縣國投公司)負責基金的具體運作。第二章 基金管理

第四條 天使投資基金規模為l000萬元。后期將根據發展需要，積極吸納社會資本，擴大規模。

第五條 天使投資基金的資金來源主要是縣財政預算安排及投資收益等。

第六條 天使投資基金按照市場化、專業化的原則，按照企業成長階段進行差別化投資。

第七條 縣科技局在天使投資基金具體運作中主要職責是: 1．制定基金項目評審標準和評審規程； 2．負責對基金運作情況的日常監督檢查； 3．協助縣國投公司建立基金項目庫； 4．牽頭設立基金專家咨詢組，負責對基金重大決策事項的咨詢，對縣國投公司盡職調查后的基金項目進行評審，通過后報縣投委會審查批準；對縣國投公司與被投資企業草擬的投資協議、退出方案進行初審后報縣投委會批準； 5．委托第三方機構，對基金運作情況進行評估。

第八條 縣國投公司在天使投資基金具體運作中主要職責是： 1．執行縣投委會決議； 2．設立基金專戶對基金進行專項管理； 3. 根據縣科技局及其他相關部門推薦，負責建立基金項目庫，從中優選投資項目進行盡職調查； 4．對投資形成的相關資產進行后續管理，負責實施投資形成的股權、債權退出工作； 5．監督管理和適時檢查天使投資基金支持項目的實施情況，按季向縣投委會報告監督檢查情況及其他重大事項，并對監督檢查結果提出處理建議。第三章 運作模式

第九條 天使投資基金投資項目的注冊地和納稅地必須是在本縣境內。主要投資我縣具有自主知識產權、科技含量高、創新能力強、商業模式新的種子期、初創期企業，也可適當參與投資擁有成熟技術的科技型企業。包括：支持創新團隊申報和落地、高層次科技人才團隊來本縣創辦企業；孵化機構、眾創空間內種子期、初創期科技型企業、“創客”企業；支持大學生創辦種子期科技型企業；支持以創新創業大賽優秀項目為載體創辦的種子期科技型企業等。

第十條 天使投資基金設立天使投資直投基金和天使投資引導基金兩只子基金，以直接投資為主要投資方式，也可作為引導基金引導社會資本參與投資。 直接投資采取股權投資和債權投資兩種方式，原則上以股權投資為主。進行股權投資的，基金累計持股比例不超過20％，且不成為第一大股東。除扶持高層次科技人才創新團隊外，天使投資基金對單個項目累計投資金額原則上不超過200萬元。進行債權投資的，利率由雙方協議約定，被投資企業應提供相應的擔保。天使投資引導基金參股天使基金，按《績溪縣產業投資引導基金實施細則(試行)》執行。

第十一條 天使投資項目實行常年申報、集中評審。

第十二條 項目遴選時，由縣國投公司對項目進行評估，負責組織開展對投資項目的基本情況、管理團隊等進行盡職調查，對符合天使投資政策導向的項目形成調查報告。 縣科技局組織經濟、技術等方面專家組成咨詢組，對擬投資項目進行評審。通過評審的，由縣國投公司編制投資建議報告，報縣投委會審議。

第十三條 對縣推薦省高層次人才團隊項目，按照《安徽省扶持高層次科技人才團隊來皖創新創業實施細則》規定，由縣國投公司組織申報評審并提出投資方案，報縣投委會審議。

第十四條 基金投資形成的股權應在5年內退出，退出價格按照投資協議約定執行，投資協議未約定或約定不明確的，按市場化方式確定。債權投資的，經企業申請，基金可提前退出，并按協議約定利率計算本息。

第十五條 如基金所投企業破產，基金按合同約定享有優先清算權利，按照實際出資比例，承擔損失并收回剩余資產。第四章 風險控制和監督

第十六條 縣國投公司于每季度末向縣投委會報送天使投資基金投資運作、資金使用等情況；及時報告運作過程中的重大事項，并于每個會計年度結束后的4個月內提交經注冊會計師審計的年度會計報表。

第十七條 建立風險容忍和盡職免責機制。允許基金出現年均2 0％以下虧損；基金連續2年平均虧損超限的，由縣投委會辦公室對基金運作情況進行盡職調查，對基金是否存續提出處理意見，提交縣投委會審定。第五章 附 則

第十八條 本實施細則由縣投委會辦公室負責解釋。

第十九條 本實施細則自印發之日起施行。