一、決策背景和依據

為貫徹落實省委省政府“兩強一增”行動部署要求，根據《安徽省農業農村廳 安徽省財政廳關于印發安徽省2022年農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案的通知》(皖農市〔2022〕101號)，結合我縣實際，我們制定了本方案。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委省政府“兩強一增”行動部署要求，聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區，重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農產品，兼顧地方優勢特色品種，合理集中建設產地冷藏保鮮設施，提升技術裝備水平，完善服務保障機制，強化管理運營能力，推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，暢通鮮活農產品末端冷鏈微循環。

三、研判和起草過程

通過調研、起草、研討、征求意見等多個階段，經過反復修改，充分征求財政等相關部門意見后，形成《績溪縣2022年農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案》

四、工作目標

2022年底前在全縣支持新建或改擴建農產品產地冷藏保鮮設施不低于6個。

五、主要任務

（一）補貼標準。按照自主建設、定額補助、先建后補、以獎代補方式，采取“雙限”措施，適當支持新型經營主體新建或改擴建農產品倉儲保鮮冷鏈設施。一是限定補貼比例上限，補貼比例上限不超過農產品倉儲保鮮冷鏈設施造價的30%。二是實行定額補貼并限定上限，單個主體補貼原則上不超過100萬元。

（二）實施范圍。2022年，重點圍繞徽菜食材、茶葉、山核桃、蔬菜、水果、竹筍、中藥材優勢特色種植品種，開展倉儲保鮮冷鏈設施建設。堅持因地制宜、按需建設的原則，組織符合條件的新型農業經營主體進行項目申報和建設。

（三）實施主體。項目實施主體為縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社及已登記的農村集體經濟組織（以下簡稱“建設主體”）實施。

（四）建設內容。建設主體根據實際需求，選擇建設設施類型和規模，在產業重點鎮和中心村鼓勵引導冷鏈設施建設向田頭市場聚集。

1．通風貯藏庫。充分利用自然冷源，因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫，采用自然通風和機械通風相結合的方式保持適宜貯藏溫度。

2．機械冷庫。根據貯藏規模、自然氣候和地質條件等，采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；或對閑置的房屋、廠房、窯洞等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設備，改建為機械冷庫。

3．氣調貯藏庫。在呼吸躍變型農產品主產區，建設氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備有關專用氣調設備，對商品附加值較高的產品進行氣調貯藏。

4．預冷及配套設施設備。根據產品特性、市場發展和儲運加工的實際需要，建設或配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專用的供配電設備。六、創新舉措

六、創新舉措

（一）強化組織領導。主管部門及鄉鎮政府要明確職責分工，密切溝通配合，健全工作機制，科學確定實施區域，強化信息手段運用，加強全過程管理，確保設施建設任務規范、序時完成?？h農業農村水利局、財政局負責項目建設申報、審批、公示、實施、驗收等工作。努力開展“一站式”服務，保證工作方向不偏，資金規范使用，建設取得實效。

（二）嚴格風險防控。建設主體要建立健全設施建設內部控制規程，規范業務流程，強化管理，落實主體責任。農水局公布舉報電話，受理農民群眾舉報，對舉報線索進行核查。對套取補助資金等嚴重違規行為，堅決查處。

（三）加強宣傳示范。鄉鎮要通過發放明白紙、張貼宣傳畫、微信、互聯網等渠道強化宣傳。通過現場教學，開展專業化、全程化、實用化培訓，提升政策實施效果，切實發揮試點示范帶動作用。

七、保障措施和下一步工作

1、組織申報。建設主體自愿提出補助設施建設申請，經鄉鎮政府核實、縣級農業和財政部門審核確定項目實施單位后，在績溪縣政府官網項目公示 7 天，并下載農業農村部重點農產品市場信息平臺農產品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統APP或農業農村部新型農業經營主體信息直報系統APP，開展申報和實施工作。

2、組織實施。確定項目后，立即按照項目申報內容和要求組織實施，按質按量按期完成項目建設任務。

3、組織驗收。項目實施完成后，縣農業農村水利局、財政局應會同相關部門，對設施建設的規范性、申報內容的一致性、技術方案的符合性等開展核驗，并對項目驗收合格的實施單位名單公示7天。

4、以獎代補。公示無異議后，向通過驗收的項目實施主體撥付補助資金，并公示補助發放情況。

八、政策咨詢渠道

解讀機關：績溪縣農水局

解讀人：許來久

咨詢渠道：0563-8177811