一、出臺的背景及依據

為加快城市生活垃圾處理步伐，提高城市生活垃圾無害化處理質量，進一步改善城市生態環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院101號令）、建設部《城市生活垃圾管理辦法》（建設部157號令）、《關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）、安徽省物價局、建設廳《關于印發安徽省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法的通知》（皖價服〔2007〕207號）、安徽省物價局《關于加快推進全省城市生活垃圾處理收費工作的通知》（皖價服〔2012〕161號）以及《宣城市城市生活垃圾處理收費管理辦法》（宣政辦〔2012〕91號）等法規及相關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

二、起草過程

《辦法》參考借鑒外地先進經驗和成熟做法，在充分做好基礎調研、價格論證的基礎上，結合我縣實際起草。在起草過程中，2022年元月5日縣政府辦牽頭組織縣發改委、稅務局等相關部門對調研報告、成本測算報告及征收管理暫行辦法進行商討。2月25日縣政府辦牽頭組織召開縣人大代表、政協委員、各行業代表座談會，以及專家論證會。根據三次會議意見，經認真研究，對《辦法》進行了修改完善。2022年3月28日，通過政府信息公開網等媒介，向社會各界公開征求意見。截止期滿未收到公眾意見和建議。

三、工作目標

生活垃圾處理費征收方式改革后，將進一步提高生活垃圾處理費的收繳率，降低收費難度和收費成本，真正實現“應收盡收”和收費工作公開、公平、公正，促進我縣城市生活垃圾處理能力建設持續良性發展，提高城市生活垃圾無害化處理質量，創造更加優美、清潔的城市環境，維護廣大市民追求美好生活的根本利益。

四、主要內容

（一）《辦法》共18條

（二）《辦法》適用范圍：城市建成區。

（三）明確了城市生活垃圾處理費征收對象，按用水形式分為五大類十小類：1、生活用水類：分為居民、學校及社會福利單位三類；2、行政用水類：分為機關事業單位、醫院二類；3、經營用水類：分為餐飲業、一般經營戶（含經營性房屋、賓館、茶座、影視廳、球館等）、集貿市場（含水果專營店、銷售種類含果蔬的大型超市等）三類；4、特種用水類：足浴洗浴洗車、游泳館兩小類；5、工業生產用水類。

（四）明確了部門職責：縣稅務局應按照有關規定征收城市生活垃圾處理費，與受委托的代收單位簽訂委托協議后可實行代收。代收單位應當按月向縣稅務局、財政局報送城市生活垃圾處理費收繳月報表，代收單位應在當月將所有收入匯繳國庫；縣財政局、審計局、發改委、稅務局、城管執法局等部門要加強對城市生活垃圾處理費征收、管理、使用的監督檢查。

（五）明確了責任追究：單位或個人未按時繳納城市生活垃圾處理費的，由征收部門出具催繳通知，及時追繳。拒不繳納的，按照建設部《城市生活垃圾管理辦法》（建設部157號令）及有關規定進行處罰，對單位處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

（六）自2022年  月  日起，在城市建成區施行生活垃圾處理費新的征收方式及征收標準。

五、創新舉措

城市生活垃圾處理費委托代收主體：使用城市公共供水的,委托縣自來水廠代收;使用自備水源及其他未發生用水的,由縣稅務局自行征收。改革后的收費方式簡便、有效、易操作，根據生產、生活特點的一般規律,采取“用水消費量折算系數法”，按不同的征收類別和折算系數計收不同類繳費對象的城市生活垃圾處理費，委托供水部門，在水費中一并代為征收。

六、下一步措施

征收的城市生活垃圾處理收費以補充垃圾處理費用為主,兼顧源頭減量、促進資源化的階段性目標。

七、政策咨詢渠道

績溪縣政府辦（政策法規室）    

咨詢電話：0563-8162364