各鄉鎮人民政府：

為貫徹落實“兩強一增”行動目標任務，切實做好測土配方施肥和化肥減量增效工作，現將《2022年績溪縣推進化肥減量增效工作實施方案》印發給你們，請結合實際，細化措施，認真抓好落實。

績溪縣農業農村水利局

2022年6月2日

抄送：宣城市種植業管理服務中心

2022年績溪縣推進化肥減量增效工作

實施方案

根據安徽省農業農村廳辦公室關于印發《2022年全省推進化肥減量增效工作實施方案的通知》（皖農辦土函[2022]109號）和《2022年全省化肥減量增效新技術新產品新機具集成推廣實施方案的通知》（皖農辦土函[2022]108號）要求，為扎實推進我縣2022年測土配方施肥和化肥減量增效工作，有效遏制農業面源污染，保護農田生態環境，促進農業綠色高質量發展，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以綠色發展為引領，牢固樹立“高產、優質、經濟、環?！钡氖┓世砟?，按照“兩強一增“行動任務目標，以控制化肥施用總量、優化施肥結構、改進施肥方法、提高肥料利用率為著力點，以“精（精準施肥）、調（調優施肥結構）、改（改進施肥方式）、替（有機肥替代部分化肥）”為技術路徑，通過政策引領、科技進步、機制創新，因地制宜，分類指導，集成推廣“三新”技術，逐步構建現代科學施肥技術體系，為穩糧保供、綠色發展、鄉村振興提供有力支撐。

 二、目標任務

2022年，全縣采集和分析土壤樣品150個以上，安排田間肥效試驗5個以上，完善和優化施肥方案，開展主要農作物測土配方施肥技術指導，推廣農作物測土配方施肥技術應用面積23萬畝次，覆蓋率穩定在90%以上，主要農作物化肥利用率達到41.5%，化肥使用量繼續保持負增長。

三、重點工作

（一）深化測土配方施肥，推進精準高效施肥。

以耕地保護與質量提升項目為抓手，按照《測土配方施肥技術規程》要求，合理規劃布設取土點位，做好地塊基礎信息采集和土壤化驗工作，采集分析土壤樣品150個以上。開展主要農作物水稻、油菜化肥利用率試驗3個，菊花葉面肥小區對比試驗1個，水稻配方肥對比試驗1個；繼續進行2個省級耕地質量長期定位監測點試驗。綜合分析測土和田間試驗數據，完善主要作物綠色高產高效施肥技術體系。分區域、分作物制定和完善科學施肥方案，發布肥料配方，引導企業按方生產、指導農戶按方施肥，讓作物吃上“營養套餐”。各鄉鎮要結合生產實際，按照“大配方、小調整”的原則，因地制宜地加強配方施肥技術培訓與指導，印發主要作物施肥技術指導信息進村上墻宣傳。鼓勵農民專業合作社、家庭農場和種植大戶等應用測土配方施肥成果開展配方肥應用；有條件的鄉鎮要積極推進政府購買服務的有效模式，開展統測、統配、統供、統施“四統一”服務，實行配方肥應用補貼，推進配方肥應用落地，切實提升測土配方施肥技術覆蓋率。2022年各鄉鎮測土配方施肥技術推廣應用面積任務分解表，見附表1。

（二）優化調整肥料結構，推進肥料新產品新技術應用。

按照“減氮、控磷、增鉀、補微、增有機”總體施肥原則，結合不同作物需肥特性，優化氮磷鉀三要素比例、大量元素與中微量元素比例。重點是菊花上調減磷肥用量，補充硼、鋅等微肥；茄子增加有機肥替代率，調減氮磷鉀用量，補充鈣、硼等中微量元素；玉米調減氮肥用量，氮肥分期施用，注意鋅等微量元素配合施用。積極引導肥料企業由常規復混肥生產為主向配方肥生產為主方向轉變。水稻生產上推廣含鋅專用配方肥；油菜生產上推廣含硼專用配方肥。示范推廣果菜茶滴灌、微噴施肥技術。進一步優化和推廣“有機肥（生物有機肥、腐熟農家肥）+配方肥”、“秸稈還田+配方肥”、“果（菜）+沼+畜”等技術模式。鼓勵引進、試驗、示范生態環保、功能多樣、實用高效的微生物肥料、緩（控）釋肥料、水溶性肥料、培肥基質與土壤調理劑，促進養分形態與功能融合，引領肥料市場轉型升級。2022年全縣推廣肥料新產品新技術應用面積2萬畝次以上。

（三）實行有機肥替代化肥，推進農業綠色發展。

一是以中藥材果菜等作物為重點，開展有機肥部分替代化肥行動，增強土壤生物、生態、生產功能，提升土壤基礎地力產量和健康質量，減少作物對化肥養分的依賴，增加綠色優質農產品供給和品牌創建。2022年擬建玉米菊花間作套種200畝有機肥替代部分化肥核心示范片1個。二是以水稻、玉米和油菜秸稈還田為重點，積極推廣秸稈粉碎還田、墊圈堆漚還田、覆蓋還田等秸稈綜合利用技術，使秸稈取之于田、用之于田。三是加強與畜禽糞污、沼氣工程等項目街接，大力實施畜禽糞便還田，通過實施畜禽糞污收集、沼氣發酵處理、種植基地利用，大力推廣豬-沼-糧（菜、果）種養循環模式，提高畜禽糞污資源化利用率，降低養殖污染排放。四是各鄉鎮要充分利用冬閑田、茶果園、糧油作物行間/套種綠肥、豆科作物，主推山核桃林下種植紫云英技術模式，建立種養結合的新型耕作制度。2022年全縣綠肥種植面積不少于1300畝。

（四）改進施肥方式，提高肥料利用效率。

充分發揮種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體的示范帶頭作用，強化技術培訓和指導服務，組織推廣先進適用技術示范，促進施肥方式轉變。一是狠抓適期施肥。合理確定基肥、追肥分配比例，實行因地、因苗、因水、因時分期施肥技術。重點運籌好氮素肥料，推廣稻玉氮肥后移。在中藥材、果蔬和水稻上積極推廣肥藥混噴技術，做到根際施肥與葉面施肥相結合。二是推廣水肥一體化。在果樹、蔬菜等經濟作物上示范推廣滴灌、噴灌施肥等技術，促進水肥一體下地，提高肥料利用效率。三是針對撒施、淺施、表施、大水大肥等不科學的傳統施肥方式，推廣基肥深施、追肥穴施或溝施。四是強化農機農藝融合，因地制宜開展水稻側深施肥、玉米種肥同播等技術，減少氮素揮發。

（五）開展農戶施肥情況調查，優化施肥方案。

肥料使用情況定點調查工作是掌握肥料使用情況和變化趨勢，是現代生態農業產業化建設、化肥使用量進行科學評價的依據。根據《安徽省農業委員會關于印發全省肥料使用情況定點調查方案的通知》（皖農土函〔2016〕166號）文件要求，今年繼續做好30戶固定農戶肥料使用情況調查同時，再新增20戶，調查采集施肥數據，建立施肥臺賬，構建施肥數據庫。各鄉鎮要圍繞當地大田作物品種、種植模式和管理水平等，選擇10個以上有代表性農戶或新型經營主體開展施肥情況調查，調查農戶原則上保持長期穩定。調查內容包括種植情況、施肥種類、數量、施用時期、施用方式和產量水平等，格式等同2021年，并于11月15日前完成轄區調查數據審核匯總（附表2及各鄉鎮農戶施肥情況調查匯總表），蓋章上報縣土肥站。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣農水局局長任組長的化肥減量增效工作領導小組，負責統籌協調、任務落實和督導檢查。各鄉鎮也要成立相應機構，強化組織領導，細化工作目標，制定工作計劃，落實工作責任，保障各項工作有序開展。

工作領導小組名單如下：

組  長：徐華斌(績溪縣農業農村水利局局長)

副組長：程向陽（績溪縣農業農村水利局副局長）

成  員：葉家東、溫從雨、洪惠煌、胡紅玉

領導小組下設辦公室，葉家東兼辦公室主任，辦公室設

在績溪縣種植業服務中心土肥站，具體負責推進全縣化肥減量增效工作。

（二）加強政策扶持。加強與財政等部門的協調溝通，

研究出臺對“三新”技術扶持政策，努力擴大化肥減量增效、有機肥替代化肥等示范規模，支持秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥和水肥一體化等技術推廣。積極探索減肥增效技術物化補貼和政府購買服務方式方法，落實各項惠農政策，支持開展化肥減量增效工作。

（三）加強指導服務。在施肥關鍵環節組織農業技術人員深入田間地頭，開展巡回指導和現場技術服務，指導農民落實好化肥減量增效技術措施。適時組織化肥減量增效座談會，邀請專家就化肥科學減量施用開展專題培訓，提高新型經營主體和普通農戶科學施肥水平。

（四）加強宣傳引導。要充分利用廣播、微信、互聯網等媒介，全方位、多角度宣傳化肥減量增效重要意義，提高社會知曉度。充分挖掘總結化肥減量增效的好做法、好經驗、好典型，通過專題報道、觀摩會等方式加以推廣，營造化肥減量科學施用的良好社會氛圍。

（五）加強督促檢查。縣農水局將對化肥減量增效行動工作進行不定期的檢查，及時掌握進展情況。發現問題及早督促整改，確保各項措施落實到位。

附表1：

2022年各鄉鎮測土配方施肥技術推廣應用面積任務分解表

                                       單位：萬畝