各鄉鎮人民政府、縣直有關單位：

《關于進一步規范國有住宅用地劃撥轉出讓行為的實施意見》業經十八屆人民政府第1次常務會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

 績溪縣人民政府辦公室        

                             2021年1月28日          

 

關于進一步規范國有住宅用地劃撥轉出讓行為的實施意見

 

 為加強我縣國有劃撥土地上住宅轉讓管理，明確政策界限，規范土地出讓金收繳工作，防止國有土地資產流失，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等有關規定，制訂本意見。  
    一、基本原則

1、本縣行政區域內國有住宅用地劃撥轉出讓適用本意見。 

2、本意見所稱國有住宅用地劃撥轉出讓，是指國有劃撥土地上建成的住宅辦理土地使用權出讓手續，并依照有關規定繳納土地使用權出讓金后其土地性質由劃撥變更為出讓。

3、轉讓國有劃撥土地上的住宅，應當辦理土地使用權出讓手續，并依照有關規定繳納土地使用權出讓金。

4、國有劃撥土地上的住宅類房屋包括國有劃撥土地上的個人自建房、劃撥土地上統一開發的住宅、集資建房、安置房(包括安置地上的自建房）、房改房（已購公有住房）等。

5、對因繼承、夫妻離異、分家析產等導致家庭成員內部房產變動且不涉及轉讓行為的，不動產登記部門可直接依法辦理不動產變更、轉移登記。

二、劃撥轉出讓方式

6、已取得房屋所有權證和劃撥國有土地使用證或劃撥土地不動產權證的個人自建房、劃撥土地上統一開發的住宅、集資建房、安置房(包括安置地上的自建房）、房改房（已購公有住房）等擬對外轉讓并經縣政府批準，由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照有關規定繳納土地使用權出讓金。

7、已取得房屋所有權證和劃撥國有土地使用證或不動產權證的個人自建房、劃撥土地上統一開發的住宅、集資建房、安置房(包括安置地上的自建房）、房改房（已購公有住房）等，業主自愿申請辦理劃撥轉出讓手續的，經縣政府批準后辦理土地出讓手續，并依照有關規定繳納土地使用權出讓金后依法辦理出讓土地不動產權證。

8、國有劃撥土地上住宅被司法拍賣的，需辦理土地使用權出讓手續并依照有關規定繳納土地使用權出讓金后方可辦理不動產過戶手續，拍賣機關應當予以告知。

三、禁止劃撥轉出讓的情形

9、房屋、土地權屬有爭議的;

10、共有房地產，未經共有人書面同意的;

11、司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;

12、依法收回土地使用權的;

13、經縣級以上人民政府批準列入近期土地收儲范圍或重點項目征遷范圍內的;

14、安置的國有劃撥土地，自安置協議簽訂之日起未滿五年的（安置方案或協議約定5年內不得轉讓）；

15、法律法規規定禁止轉讓的其他情形。

四、辦理流程

16、申請。涉及轉讓的，房屋交易雙方共同向縣自然資源規劃局申請劃撥國有建設用地使用權轉讓審批。不涉及轉讓的，業主自行向縣自然資源規劃局申請劃撥轉出讓審批。屬于已購公有住房戶，由原土地產權單位提出申請;原產權單位滅失的，由縣國資中心或者原產權單位主管部門提出申請并提供出售清單，依法辦理相關手續。

17、審查?？h自然資源規劃局會同縣住建局（縣房管中心）對申請人的不動產產權、用途及劃撥國有建設用地使用權轉讓等進行依法審查。

18、審批。經審查無異議后，由縣自然資源規劃局呈報縣政府審批。對其中涉及鐵路、軍事等特殊產權單位的，需先行征求鐵路、軍事相關部門意見后，再報縣政府審批。

19、辦證。經縣政府批準后，由受讓方或業主辦理土地使用權出讓手續?？h自然資源規劃局與受讓方或業主簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并按申請時公布的住宅用地基準地價收取土地出讓金。屬于安置房(包括安置地上的自建房）、房改房（已購公有住房）的，按申請時公布的住宅用地基準地價70%收取土地出讓金。對已多次轉讓并按規定已繳納土地收益金的，在收取土地出讓金時應當扣除已繳納的土地收益金。

五、附 則

20、套型房屋依據建筑面積，按有關規定計算分攤土地面積。非套型房屋依據合法權屬來源相關材料，計算獨立使用的國有劃撥用地面積。

21、本意見由縣政府辦（政策法規室）會同縣自然資源規劃局負責解釋。

22、本意見自2022年2月1日起施行，有效期二年。