社會各界：

現將《績溪縣鞏固拓展脫貧攻堅成果及防返貧致貧救助資助實施辦法》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，征集意見時間為：2022年8月16日-2022年9月15日。如有意見建議請于9月15日前，通過信函、電子郵件等方式反饋至績溪縣鄉村振興局綜合辦公室。

通訊地址：績溪縣鄉村振興局（績溪縣行政辦公中心D406室龍川大道28號）

郵編：245300；聯系人：劉黎明；聯系電話：0563-8162534

電子郵箱：jixfpb@126.com  

                                                                                   績溪縣鄉村振興局

                                                                                     2022年8月16日

績溪縣鞏固拓展脫貧攻堅成果及防返貧致貧救助資助實施辦法

（征求意見稿）

為防范脫貧戶和監測對象因病、因災、因疫、因重大變故等返貧致貧風險，加強統籌銜接，推行救助政策，切實減輕脫貧戶和監測對象教育、醫療等大額支出負擔，鞏固脫貧成果，特制定本實施辦法。

一、救助對象

脫貧戶（不含不享受政策戶）、監測對象（未消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶）中，因大病重病或負擔較重的慢性病存在大額醫療支出，因教育支出較大，因遭遇突發事件、意外傷害或其他特殊情況導致基本生活陷入困境的人員。

二、救助內容

1教育資助。對因國家政策原因無法享受教育資助或家庭困難學生資助的，按學段給予相應資助，最高不超過3000元/學生/學年。

2.臨時困難救助。對遭遇突發事件、意外傷害或其他特殊情況導致基本生活陷入困境的，給予1000--5000元，最高不超過10000元的一次性應急救助。其中因大病重病的，在落實《關于印發宣城市鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略實施辦法的通知》宣醫?！?021〕32號文件政策后，仍然存在基本生活困難的，可按照上述標準給予一次性應急救助，對情況仍然特殊的，由鄉鎮組織采取社會捐贈、眾籌等方法落實解決。

三、辦理程序

1.個人申請。申請教育資助或臨時困難救助政策的人員，由本人向戶籍所在地的村委會（社區）提出書面申請，按規定提交相關資料。本人申請有困難的，可以委托村委會（社區）或他人代為申請。

村（社區）兩委、網格員、幫扶責任人應當及時了解掌握轄區內相關人員的生活情況，發現符合臨時困難救助條件的，應當告知其救助保障政策。

2.審核評議。村委會（社區）收到申請后，應召開村（社區）兩委擴大會議（吸納駐村工作隊、所在村民組長及網格員參加）進行評議，評議無異議的，在申請人所在村（社區）村務（居務）公開欄公示7日，并報鄉鎮人民政府審核。鄉鎮人民政府對各村（社區）上報名單進行審核確認后，以書面形式上報縣鄉村振興局復審。

3.審批發放?？h鄉村振興局對鄉鎮上報人員名單入戶核查，進行復審，對符合條件的在縣政府網站公告，公告無異議的，經縣分管領導審批后打卡發放。

四、工作機制         

1.設立專項基金。專項基金原始金額100萬元，已經由縣財政出資，其他來源為社會組織、團體、企業、個人捐贈，投資收益，其他合法收益以及物資等。該專項基金在縣慈善協會賬戶下單獨設立專項，實行獨立核算，委托縣慈善協會進行管理，接受縣級財政、審計監督，專項用于上述符合教育資助或臨時困難救助人員，以及“防貧?！毙栌韶斦a貼的保費。

2.開展動態監測?？h鄉村振興局牽頭組織相關部門每年對相關人員困難情況進行動態監測，全面了解人員家庭收支、“兩不愁、三保障”方面的變化情況并進行分析評定。

3.動員全社會力量共同參與。廣泛動員全社會力量，加大社會資金捐助募集力度，拓寬專項基金資金來源渠道，齊心協力做大資金“盤子”，讓無發展自救能力的困難家庭更多更好獲得救助，共同享受改革發展成果。

4.鄉鎮和村級組織幫扶。凡運用扶貧資金、銜接資金建成的村級經營性資產，有資產運營收益的，其收益分配向脫貧戶及監測對象中存在返貧致貧風險人員傾斜。

5.明確工作職責?？h鄉村振興局負責制定防止返貧動態監測和幫扶機制，加強與各鄉鎮及相關縣直部門的協作，及時了解、掌握、核實相關人員的生產生活情況；縣財政局負責財政出資部分幫扶資金保障，并加強資金監管；縣民政局負責相關人員的信息核查、比對等基礎工作，協調縣慈善協會加強對專項資金的管理和發放；縣教體局負責做好相關學生信息的核查工作?？h工商聯積極組織非公經濟企業參與“萬企興萬村”幫扶工作，引導企業加大對專項基金的捐助募集。各鄉鎮人民政府負責做好轄區內相關人員的動態監測工作，審核申請人的基礎信息，確認資格條件，按程序做好審核申報工作，同時，督促指導村級加強扶貧項目資產后續管理（含銜接資金資產管理），落實收益分配傾斜政策。

五、本辦法由縣鄉村振興局負責解釋，自2022年1月1日起實施。